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申请办理程序如下：1.申请人向其所在村(居)委会提交申请书、户口本、家庭成员的居民身份证复印件等材料。有旧住宅的还应提交承诺书。2.村委会接到村民申请后，应按规定召开两委会或村民代表会议进行集体审议，并出具审议意见。在本村张榜公布征询村(居)民意见。(填报《翔安区村(居)务、党务信息短信公开审批表》向村民发送公开信息短信)。3.在张榜公布之日起15个日内村居民未提出异议或者异议不成立的，村委会应当在《农村居民住宅用地与建设申请表》中签署意见，持集体研究会议记录、公示照片、申请户的户口簿、身份证原件和复印件等材料向所在镇(街)政府报件。4.镇(街)收到村(居)委会上报材料应依法作出《受理通知书》： ①镇(街)收到村(居)委会上报的申请材料，发现申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许其当场更正。②镇(街)收到村(居)委会上报的申请材料，发现申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次性书面告知申请人需要补下的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。5.镇(街)政府收件至审查结束上报区政府应在35个工作日内完成，应当组织建设办、国土所一同到实地勘测，并对是否符合住宅用地和建设申请条件，是否符合乡镇土地利用总体规划和村庄、集镇规划，是否存在未批先建，是否存在地质灾害隐患等事项进行审核。6.经审核符合规定要求的，由区规划管理部门委托建设办审批并核发《乡村建设规划许可证》。(由镇政府统一保管待区政府批准后核发)。对村(居)民住宅建设用地的申请不予批准的，应当书面通知申请人，并书面说明理由。经审核符合申请条件的，由建设办统一绘制建设用地规划红线图，国土所完善其他内业资料后，镇政府组织相关人员进行联合审核，符合规定要求的组批上报区政府。7.区政府应在接到镇政府上报的有关材料之日起10个工作日内进行审核批准。符合条件的由区政府将拟审批申请户在区政府政务网公示7日(不在办理时限内)，公示无异议或确认异议不成立的，区政府签署审批意见予以批准。8.村(居)民建房规划和用地审批完成后5个工作日内，镇(街)政府应将《乡村建设规划许可证》及《建设用地批准书》一并发给申请人。9.村(居)民在取得《建设用地批准书》之日起一年内，应当开工建设。确需延迟开工日期的，应当申请延期。逾期未申请延期或者申请延期满未获批准的，《建设用地批准书》自行失效。《建设用地批准书》延期期限不得超过一年。