英国的保障性住房建设是地方政府发挥主要作用,而美国是以财税、信贷及金融为主要手段,鼓励公共住房。
英国公共住房的发展过程主要经历三个阶段。根据不同阶段的社会环境和居民住房需求情况,公共住房政策的重点和实施方式也做出相应调整。1914-1939年,政府主要采取租金管制和政府投资建设公共住房政策,截至1939年,地方政府建造出租住房100万套,约占住房存量的10%;1945-1979年,政府继续采取投资建设公共住房政策,大量增加住房供应,同时采取住房补贴措施;1979年以后,为减轻政府财政负担,政府改善住房产权结构,推行住房私有化政策,鼓励居民买房。
保障性住房作为改善民生的重要手段之一,一直为广大群众所关注,近期出台的一系列政策又让保障性住房成为了众人瞩目的焦点。针对这一热点话题,中国指数研究院、中国房地产动态政策设计研究组于2011年8月16日发布《中国保障性住房建设模式研究》专题报告,详细解析保障性住房体系发展、建设情况及发展趋势。
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保障性住房建设模式由开发商参与的保障房开发模式,目前主要以代建制为主。即采取政府立项,通过招标方式选取具有相应资质的工程管理公司或具备相应工程管理能力的其他企业,并委托其代理政府对项目招投标、勘察、设计、施工等建设全过程进行组织管理,项目竣工后交付使用人的建设管理模式。