第一条 为进一步完善住房保障体系，切实解决低收入家庭住房困难，规范经济适用住房管理工作，根据国务院《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发〔2007〕24号)、《经济适用住房管理办法》(建住房〔2007〕258号)和《江苏省经济适用住房管理办法》(江苏省人民政府令第51号)等规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 本市市区(不含通州区，下同)范围内经济适用住房的配售、政策性补贴发放管理，适用本实施细则。
本细则所称经济适用住房是指由政府提供、定向配售给低收入住房困难家庭的限房价、限套型、限转让的社会保障性住房。
本细则所称经济适用住房政策性补贴(以下简称政策性补贴)是指政府按照一定标准向符合条件的中低收入住房困难家庭发放的货币补贴。
第三条 市区经济适用住房保障通过经济适用住房实物配售和政策性补贴发放方式实施。
第四条 市房产管理局是市区经济适用住房工作的行政主管部门，其所属市住房保障发展中心承担经济适用住房保障的具体实施工作。
市发展和改革、公安、监察、民政、财政、劳动和社会保障、国土资源、建设、规划、审计、统计、价格、税务、总工会、金融等相关部门，各区政府(管委会)以及街道办事处(乡镇人民政府)、社区居委会等基层组织，按照职责分工，共同做好经济适用住房的相关管理工作。
各街道办事处(乡镇人民政府)应明确住房保障人员，承担经济适用住房的事务性工作。
1.申请廉租住房的家庭(以下简称申请家庭)应同时具备下列条件： (1)申请家庭的申请人具有本县城区三年以上的城镇户口并且在县城长期居住的(暂不包括城中村)； (2)申请家庭必须是低保户； (3)无房或现有住房人均建筑面积低于10平方米(含10平方米)且家庭住房总面积低于50平方米(含50平方米)。 现已享受我县住房保障政策的家庭及家庭成员不足2人的不再纳入本次保障范围。 2. 申请经济适用住房的家庭(以下简称申请家庭)应同时具备下列条件： (1)申请家庭的申请人具有本县城区三年以上的城镇户口并且在县城长期居住的(暂不包括城中村)； (2)家庭成员人均年收入6000元以下(含6000元)； (3)无房或现有住房人均建筑面积低于15平方米(含15平方米)且家庭住房总面积低于60平方米(含60平方米)。 现已享受我县住房保障政策的家庭及家庭成员不足2人的不再纳入本次保障范围。 3.家庭人口数的认定。计算家庭人均收入和人均住房面积，应首先确定家庭人口数。 (1)户口在一起，但不在一起居住生活的人口，不视为家庭人口数。
(一)申请人网上申请
保障性住房采用首次集中轮候排队、日常轮候递补的轮候规则。网上申请期间，申请人可登陆*市住宅售房管理服务中心(以下简称市售房中心)网站在线填写《申请表》，申请信息核实无误后，在线提交并打印《申请表》。
申请家庭(含单身居民，下同)亦可通过现场申请的方式提交已经手工填写好的《申请表》，由各区住房和建设(住宅)局、新区城建局工作人员代为录入*市保障性商品房信息管理系统。为保障申报流程的顺畅，建议申请家庭优先采用网上申请的方式提出申请。
申请人应认真核对申请信息，确保申请信息与申请人的实际情况保持一致。
(二)网上预约受理时间
申请家庭网上提交申请信息以后，须通过*市安居型商品房信息管理系统预约书面申请材料受理时间(各区受理书面申请材料时间为2013年3月18日-2013年6月14日，节假日除外)，系统将根据申请家庭的意向安排申请家庭的预约受理时间。
(三)提交书面申请材料
申请家庭根据预约的申请材料受理时间，凭在线打印的《*市安居型商品房提交书面申请材料通知书》和申请人身份证到各区住房和建设(住宅)局、新区城建局提交申请材料。逾期提交申请材料的，则自动纳入日常轮候。
1、申请材料明细
申请轮候安居型商品房，应当提交以下材料：
(1)《*市安居型商品房轮候申请表》;
(2)申请人、共同申请人的身份证、户口簿或者其他户籍证明;
(3)申请人的*市的社会保障卡;
(4)已婚(包括离异、丧偶)及未婚但生育的，提供申请人、申请人配偶户籍所在地街道计生工作机构出具的计划生育证明;收养过子女的，提供民政部门出具的相关证明;
(5)婚姻状况证明，包括结婚证、离婚证、法院调解书或判决书、无婚姻状况证明等;
(6)属人才的，提供学历、学位、职称证明或者市人力资源和社会保障部门出具的人才认定证明文件;
(7)属残疾人联合会认定为一、二、三、四级残疾人或经民政部门认定为抚恤定补优抚对象的，须提供相应的残疾、优抚证明材料;
(8)属现役军人的，提供军官证(士兵证)、军人公民身份证号码登记表等证明材料。
申请人应对其提交的申请材料和申报信息的真实性、准确性、合法性负责。
(四)申请家庭领取受理回执
各区住房和建设(住宅)局、新区城建局工作人员根据申请家庭提交的申请材料进行核查，如申请材料完备，工作人员将对申请人或共同申请人现场拍照，并对申请家庭的申请材料进行备案。备案后现场发放安居型商品房申请受理备案回执(以下简称备案回执)。
取得备案回执后，申请家庭将直接纳入到我市安居型商品房轮候名册中。备案回执是申请家庭认购*市安居型商品房的重要凭证，请申请家庭务必妥善保管。
