题主好，很开心回答您的问题。
1、首先看看招标文件上是怎么说的，假如招标文件上不是单独计量的话，监理不予计量是对的；
2、看看招标图纸上是否有台背回填工程量，假如有说明投标预算已经考量了，再结合上一条，那就是不予计量，假如招标文件上没有工程量，那就是设计文件新增工程量，应予以变更计量。
通俗地讲：
一、工程预算“过程”包括：
1、工程量的计算。
2、按工程量进行套定额。
3、汇总得出工程造价。
二、工程预算的“范围”包括：投资估算、设计概算、施工图预算。
就笼统的来讲：有预算、决算、审计、司法鉴定等；实际的说：是关于水电工程方面造价，其中给排水、强电、弱点、消防、通风空调、火灾报警系统、楼宇智能化系统均有涉及。首先计算工程量，而后套定额或清单，然后得出水电工程造价。我最初做的仅仅给排水和强电的工程方面造价，后来慢慢范围开始扩展。
一石工部分序号分部分项工程名称单位工程量单价合价主材及品牌1石工开线槽，水槽㎡350103500.002墙体、局部砖类撤除部分㎡0150.00小计3500.00二电工部分序号分部分项工程名称单位工程量单价合价主材及品牌1给排水强弱电改造人工费㎡350.035.012250.002强电改造材料费㎡350.045.015750.00鸽牌电线3弱电改造材料费㎡350.015.05250.00秋叶源4给水改造材料费㎡48.025.01200.00武汉金牛ppr管5排水改造材料费㎡48.020.0960.00得亿pvc小计35410.00三泥工部分序号分部分项工程名称单位工程量单价合价主材及品牌1地面抬高基础砌体以及回填㎡48.0100.04800.002新建轻质砖120墙体㎡111.0150.016650.003地面砖铺装（正铺300-800）㎡80.048.03840.00重庆九翔装饰公司长寿餐厅装修预算基础装修部分4墙面砖铺装（正铺300-800）㎡166.048.07968.005门槛石材铺贴m12.030.0360.006墙面石材铺贴㎡36.0120.04320.007地面水泥地坪漆㎡253.065.016445.008墙、地面室内防水处理㎡150.015.02250.00劳亚尔9墙地面修复以及敷线槽水槽㎡329.05.01645.00小计58278.00四木工部分序号分部分项工程名称单位工程量单价合价主材及品牌1石膏板平吊顶㎡41.0120.04920.002石膏板边吊200MM灯带槽造型m30.050.01500.003石膏板边GRC欧式线条m56.0120.06720.003角钢不锈钢面铝塑板吊顶m53.0220.011660.004墙面木工板基层面板饰面造型㎡33.0260.08580.005木基层木窗套线条m101.0120.012120.006实木踢脚线及安装m90.060.05400.007实木线条造型m31.035.01085.008出菜口造型㎡12.0120.01440.009玄关造型㎡4.8360.01728.0010酒水柜木做造型㎡9.0460.04140.0011吧台木做造型m4.0800.03200.0012实木柜门m4.7320.01504.00
