有以下术语：城乡用地townandcountryland指市（县、镇）域范围内所有土地，包括建设用地与非建设用地。建设用地包括城乡居民点建设用地、区域交通设施用地、区域公用设施用地、特殊用地、采矿用地及其他建设用地，非建设用地包括水域、农林用地以及其他非建设用地等。城市建设用地urbandevelopmentland指城市（镇）内居住用地、公共管理与公共服务设施用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地的统称。人口规模population人口规模分为现状人口规模与规划人口规模，人口规模应按常住人口进行统计。常住人口指户籍人口数量与半年以上的暂住人口数量之和，单位为万人。人均城市建设用地面积urbandevelopmentlandareapercapita指城市（镇）内的城市建设用地面积除以该范围内的常住人口数量，单位为m2/人。人均单项城市建设用地single-categoryurbandevelopmentlandpercapita指城市（镇）内的居住用地、公共管理与公共服务设施用地、道路与交通设施用地以及绿地与广场用地等单项用地面积除以城市建设用地范围内的常住人口数量，单位为m2/人。还有以下一般规定：1、用地分类包括城乡用地分类、城市建设用地分类两部分，应按土地使用的主要性质进行划分。2、用地分类采用大类、中类和小类3级分类体系。大类应采用英*母表示，中类和小类应采用英*母和阿拉伯数字组合表示。3、使用本分类时，可根据工作性质、工作内容及工作深度的不同要求，采用本分类的全部或部分类别。
A1原因：R22服务设施用地（居住小区及小区级以下的幼托、文化、体育、商业、卫生服务、养老助残设施等用地，不包括中小学用地）A1行政办公用地（*政机关、社会团体、事业单位等办公机构及其相关设施用地）派出所不是属于小区级的，R22的属于住宅以及他的配套设施用地，应该归在A类（公共管理与公共服务用地）上。希望我的回答能帮助你
《建设用地规划许可证》（landusepermit）是建设单位在向土地管理部门申请征用、划拨土地前，经城乡规划行政主管部门确认建设项目位置和范围符合城乡规划的法定凭证，是建设单位用地的法律凭证。没有此证的用地单位属非法用地，房地产商的售房行为也属非法，不能领取房地产权属*。
